自治区监狱系统总结“三清”工作部署第三方审计工作

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6月22日，自治区监狱系统召开“三清”工作总结暨第三方审计工作部署会，全面总结“三清”工作成效，查错纠弊，规范管理，深入推进“两学一做”学习教育、“纪律教育年”“要案警示教育”“整顿反思”专项教育活动、“规范化建设年”“作风建设年”，进一步营造风清气正、干事创业的良好生态，重塑新疆监狱形象。

会议指出，去年，在自治区司法厅党委的领导下，监狱局党委以2015年9月30日为清查基准日，在全区监狱系统部署开展为期9个月的“清资产、清账目、清空饷”活动，取得了明显成效。在资产清查方面，对全系统资产总额全面厘清，掌握了各监所的盘盈及盘亏情况，追缴流入个人手中的公用物品。在账目清查方面，清查核实了各个监所负债账目、流动账目以及三年以上的债权和债务情况。在空饷清查方面，对去年5月清查出“吃空饷”人员进行了“回头看”，将查出“吃空饷”涉及的资金，全部退回自治区财政专户。

会上就开展第三方审计作出部署。监狱局党委决定在全系统开展第三方审计，时间跨度6年，彻底查清问题，横扫一切“污泥浊水”，干干净净见人，还监狱系统一派“青山绿水”。要充分认识开展第三方审计有利于完善审计监督机制，确保资产资金和干部安全，有利于发现问题隐患，弥补内部审计的不足，有利于深化“三清”工作成效，防止国有资产资金流失，有利于强化监督手段，发挥警示、震慑、教育作用。要全覆盖、全方位、无死角，以发现问题为宗旨，一是彻底摸清家底。全面、彻底、仔细、真实地查清楚全区监狱资产资金、负债、损益等情况，切实加强针对性管理，维护国有资产完整，盘活存量资产，保证资金安全运行，避免盲目重复购置，提高资产资金使用效益，为监狱可持续发展提供坚实保障；二是发现问题、揭露问题。坚决揭露国有资产资金流失浪费、损公肥私，侵害国家、集体和群众利益等问题，还要对带有倾向性、苗头性及尚未暴露的潜在风险问题，深挖细究，不查清不罢休；三是建章立制，规范管理。深入分析“症结”，立“明规矩”、破“潜规则”。要全力支持配合第三方审计，第三方审计不是针对哪个人，更不是要整人；要积极配合，提供真实、合法、有效的情况和资料，最大限度地提供支持和帮助；对审计发现的问题要认真及时整改，要有具体整改措施，明确整改时限，公布整改结果，强化跟踪问效，确保整改落实。要切实加强组织领导，各级党组织要高度重视，从营造良好政治生态、重塑新疆监狱形象的高度，把第三方审计工作作为“硬任务、硬要求”，摆上重要日程，积极配合，大力支持，确保成效。

会议要求，各级党委要高度重视第三方审计工作，厘清思想认识，深刻认识开展第三方审计，是进一步正风肃纪、重塑新疆监狱形象的重要抓手，是懂规矩守纪律的有力手段，是深化“整顿反思”“两学一做”“要案警示”“作风建设年”等系列活动的重要举措，具有里程碑的意义，要把思想认识统一到厅局党委的决定部署上来。通过第三方审计，真正达到摸清家底、查找问题、吸取教训，堵塞漏洞、建章立制，合理配置使用、规范管理资源，确保资金安全、资产安全、项目安全、干部廉洁，使不正之风得到有效整改，使全体民警职工受到触动，全面增强队伍的凝聚力、战斗力，使之成为全区监狱系统走向规范化的新起点，推动监狱可持续发展。要在查清问题上下功夫，要坚持问题导向、对症下药，聚焦群众反映强烈的突出问题，深挖细查，动真碰硬，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，发现一起查处一起，真正让铁规发力、让禁令生威。要在严守纪律上下功夫，各级党组织、党员民警要起模范带头作用，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律等，及时、准确向审计机构提供完整的信息资料，不能以任何理由、任何借口推诿和扯皮，尤其要严格执行《监狱系统第三方审计工作十不准》。监狱系统各级党组织要发挥好主体作用，加强组织领导，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识。主要领导亲自抓、负总责，把这项工作摆上重要议事日程，认真研究，精心部署，全力支持配合第三方审计工作。

监狱管理局与聘请第三方审计工作的12家会计师事务所的法人代表签订了委托协议书。（崔军龙）