湖南对接“一带一路”战略、万名律师乡村（社区）行、万家中小微企业免费法律体检服务活动新闻发布会

　　大家上午好！首先，我代表湖南省司法厅，向各位的莅临表示热烈欢迎和诚挚感谢！下面，我简要介绍湖南律师服务经济社会发展三项活动的有关情况。

　　十八届四中全会指出，要加强民生领域法律服务，发展涉外法律服务业。司法部“十三五”规划纲要提出，要紧紧围绕供给侧结构性改革、“一带一路”建设、“大众创业万众创新”，深入开展专项法律服务。随着经济社会的发展和法治湖南建设的深入推进，湖南律师事业取得了长足发展，律师队伍不断壮大。截至2015年底，全省律师事务所发展至644家，律师人数达11437人，律师数量位列全国前十。广大律师在维护社会公平正义、促进经济社会发展等方面做出了积极贡献。但是，我们也要清醒的看到，大批湘企在“走出去”的过程中面临诸多法律难题和法律风险，迫切需要懂得国际法律的专业人才提供涉外法律服务；部分企业特别是中小微企业缺乏法治意识，常常遭遇法律“坑洞”，迫切需要排除法律风险，建立风险防范机制；大量矛盾纠纷、法律疑难集中在乡村和社区，基层法律服务薄弱，迫切需要大量律师进乡村、进社区，为城乡居民提供优质高效的法律服务。

　　鉴于此，省司法厅、省商务厅、省经信委、省律师协会、省中小企业协会坚持以问题和需求为导向，顺时应势，组织开展“湖南对接‘一带一路’战略法律服务”、“万名律师乡村（社区）行”、“万家中小微企业免费法律体检”等三项活动，统筹协调解决市场主体、人民群众在经营管理、生产生活中碰到的法律问题、法律难题，为企业健康发展保驾护航，为人民群众安居乐业提供法律保障。

　　——“湖南律师对接‘一带一路’战略”法律服务专项活动由省司法厅、省商务厅和省律师协会共同组织实施。活动分两年进行，主要围绕湖南对外开放型经济的“五大”增长极，依托省律师协会涉外委员会和湖南省境外企业法律事务咨询服务中心，与北上广等地律协和“一带一路”沿线国家律师行业建立联络合作关系；组建专业团队，深入开展调研，编写涉外法律服务系列丛书；依托商务部门、行业商会，跟进商务活动，为企业项目谈判、合同审查、纠纷调处、风险化解提供及时精准的法律服务。

　　——“万名律师乡村（社区）行”专项法律服务活动由省司法厅和省律师协会共同组织实施。全省律师将全面对接各个乡村（社区），按照“属地优先，对口援助”的原则，针对县域律师、市直所律师、省直所律师的分布特点，先后分三批组织派遣。主要通过提供法律咨询、开展法治宣传、协助乡村（社区）治理、参与人民调解、协助或提供法律援助等方式服务基层群众，初步建立规范化、常态化基层法律服务机制，努力做到基层法律服务工作全覆盖。

　　——“万家中小微企业免费法律体检”专项法律服务活动由省司法厅、省经信委、省律师协会和省中小企业协会共同组织实施。该活动将通过“双向”报名的形式组织律师和中小微企业共同参与，动员广大律师走进各类园区，深入各类企业，同时引导广大中小微企业主动寻求帮助，逐步形成“供需”双方良性互动、动态可持续的长效服务机制。活动时间为期两年，分动员部署、推进落实、跟踪指导三个阶段推进实施。重点开展合法合规性审查、法律应用审查、知识产权保护审查和法律风险防范审查等。

　　统筹协调推进三项活动是湖南律师队伍认真贯彻落实中央决策精神，主动担当、积极作为的重要举措；也是发挥律师专业优势和职能作用，助推经济民生发展的重要部署。

　　1.活动将推动法律服务的最大延伸。活动按照“全覆盖和网格化管理”的原则，将服务到全省每个市县、乡镇以及村（社区）。一是服务地域全覆盖。活动鼓励全省每名律师联系服务3至5个村或社区，在全省每个村或社区建立律师联系点，条件具备的村或社区聘请1名法律顾问；对律师较少的县区，从长株潭指派律师及律师事务所对口支援，从而基本实现全省所有乡村（社区）法律服务的全覆盖。二是服务数量有保障。活动根据不同地域经济发展程度，为每个市（州）分配了200至2000家不等的企业免费法律体检指导任务数，将有效保证各地企业均能参与专项法律服务活动，切实增强活动实效。三是服务平台跨领域。协同商务、经信等部门以及各领域、各行业商会、协会搭建各类法律服务平台，主动跟进大型商务活动，将最大限度地延伸服务地域、服务领域和服务对象。

　　2.活动将施行最实在、最惠民的服务举措。在涉外法律服务方面，将组建涉外法律服务专业团队，提供国际货物贸易、服务贸易、知识产权保护、国外设备租赁经营、境外投资等多个紧缺领域的法律服务。并组织编写律师服务“一带一路”操作指引、年度白皮书和“一带一路”典型案例，免费发放给企业和律所。在服务中小微企业方面，将对每家对口企业进行4大类12项免费法律体检，涉及公司设立、劳动人事、经营融资、合同签订履行、市场运行模式、企业制度、公司资产、商标专利保护等多个方面，基本覆盖企业运营发展过程中所有的法律风险点。在服务基层群众方面，重点帮助群众解决脱贫攻坚、征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等基层较为突出的法律难题。建立以案释法机制，组织律师广泛开展“小区说法”、“庭院说法”，帮助群众有效解决家庭矛盾和邻里纠纷。

　　3.活动将融合“互联网+法律服务”。今年1月，我厅正式启用了全国首家公共法律服务网络平台—如法网，目前，全省所有律师事务所和律师已完成信息数据采集和录入。这次专项法律服务活动是我们首次依托如法网开展的大型活动，也是我们最大的优势和亮点。一是畅通参与渠道。我们将在如法网开通专项法律服务活动通道，通过网络报名广泛发动参与。开设如法网“一带一路”法律服务专栏和中小微企业“体检服务”专栏，为律师、企业与政府之间搭建快捷对接平台，解决需求信息不对称等问题，实现法律服务供需两方的双向互选，更好地满足企业、基层群众的法律需求。二是推行坐“网”问诊。如法网已广泛开设“电子律所”，下一步将开通手机APP、微信等法律咨询功能，以O2O模式实现律师服务与互联网的深度融合。如法网集成了所有的律师资源，企业和群众可以在“如法网”上咨询、查询、筛选、预约律所和律师，打破时间、空间限制，实现法律服务随时可找、触手可及。同时，也为供需两端极大地节约法律服务成本，推动活动持续、健康开展。

　　4.活动将形成多部门、多行业协同的强劲合力。这次活动覆盖全地域、多行业、多部门，由司法行政、商务、经信、律师协会、中小企业协会联合组织实施。一是明确分工。司法行政机关和律师协会负责律师、律所的动员、派遣、督查、考核等工作；商务、经信等部门负责对外企业、中小微企业的联系、协调、平台建设等工作。同时明确工作任务、责任人和联络人，加强跟踪指导，做到既明确分工又相互协作。二是合力推进。活动将定期召开部门、行业联席会议，及时发现并研究解决活动中存在的困难和问题，并将活动开展情况纳入年度考核，作为评先评优的重要依据。三是联合保障。各地各部门将加强活动的服务保障工作，推动律所律师与企业、村（社区）建立平等互信关系，共同促进活动扎实深入实施。同时，积极争取财政支持，为活动顺利开展提供必要的经费保障。

　　衷心希望新闻界各位朋友以宽广视野、独特视角，充分挖掘三项活动的特点和成效，积极推介活动中涌现的典型经验和先进事迹，为我们推出有特色、有影响的新闻报道，引导社会各界主动关心、主动参与，让法治之光惠及更广的地域、更多的人群。我们相信，在省委、省政府的正确领导和新闻界各位朋友的大力支持下，这项活动必将取得预期效果，在法治湖南建设的进程中留下重彩华章。